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作者: 时间:2019-04-15 10:46:50

  税收征管模式 税收征管是税务管理的核心,是搞好税收征管的关键。一般而言,税收征管模式要解决以下两方面的问题:(1)税收的管征活动中税务部门和纳税人之间的分工与协作;明确界定征、纳双方的权利与义务;(2)税务部门内部的分工与协作。中国曾经采用过的“征管查一体化模式”和“征管查分离模式”有一个共同的弊端,那就是“保姆式”的税收征管:税务部门包揽税收征管中所有的事务(其中包括有些应由纳税人承担的事务),纳税人处于一种被动应付状况。很难想象,一种缺乏被管理者参与和配合的管理活动会是高效的。“征管查一体化模式”的另一个问题是税务部门内部缺乏必要的分工,权力过于集中,没有监督制约机制,专管员工作负担过重,难以做好征管工作。“征管查分离模式”虽然强调了税务部门的内部分工与制约,但由于征管人员的权威和素质均未发生变化,加上内部分工不明确、不合理,又出现了工作上职责不分和人员配置的紧缺等新问题。

  从2018年5月1日起,增值税小规模纳税人标准统一为年应征增值税销售额500万元及以下,已登记为增值税一般纳税人的单位和个人,在2018年12月31日前,可转登记为小规模纳税人,其未抵扣的进项税额作转出处理。 政策的初衷是为中小企业减负,但是企业选择小规模纳税人并不会必然获利。新政给所有一般纳税人开了244天的窗口期,也就是说,不论从事货物生产或者提供应税劳务的纳税人是在哪一个年份认定为一般纳税人,都可以在2018年12月31日以前到主管税务机关办理一般纳税人转小规模纳税人。利用这一窗口期,企业应该综合考量各种因素,测一测税负差异。 目前对于纳税人身份选择多采用无差别销售额抵扣率指标,抵扣率是指增值税可抵扣进项税额占销售额的比重。即先计算出平衡点抵扣率,通过实际抵扣率与其进行比较,判别选择一般纳税人还是小规模纳税人。 但是,这种方法实质上是种简化方法,仅考虑增值税这个单一税种,没有考虑其他税负的影响。从法理上讲,增值税纳税义务人不是税负的实际负担人。一般纳税人可以将税负转嫁出去,而小规模纳税人由于不能抵扣进项税额,购进货物的进项税额便成为材料成本的一部分,从而增加了产品的成本,随着产品的出售这部分成本又转化为营业成本,进而从某种程度上降低了企业所得税税负。更多知识尽在西安税务筹划